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发表于2021-09-06

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“92号文”之后，以运营为核心、以绩效为导向的规范时代已经到来了，PPP项目由重建设向重运营开始了新一波转变。那么，什么是真正的运营?是否有维护就可以叫运营了?我们现在从几个方面看这个问题，规范本身意味着回归PPP的初心，是回归提高公共服务供给质量和供给效率的本源。业界人士之前所批评的PPP“短期工程化、融资债务化、边界模糊化”问题被高度关注，这也是PPP规范的重点。而其中短期工程化、融资债务化这“两化”的本质是在于“假运营”。相应地，PPP规范的重点在于做真运营、做实绩效。在市政环保领域，“真运营”可以分为两类：一类是E20市政环保分类中A类(直接向非政府

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