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知己知彼—国外PPP发展现状及对中国的借鉴
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法国万喜PPP发展模式深度研究
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关键词： PPP发展模式
业绩稳定增长
我们这篇报告的目的，核心是想解决几个问题：（1）有没有可以在国际上对标的得PPP公司？（2）为什么法国万喜能长期保持业绩稳定增长，其成功的核心是什么？（3）PPP的估值问题，怎么看未来的市值和成长空间？（4）国内哪些PPP公司最有可能成长起来？ 疑问一：有没有可以在国际上对标的得PPP公司？我们选取法国万喜公司作为PPP的国际对标企业。万喜集团公司（VINCI）创办于1899年，是一家拥有117年历史的法国建筑服务企业，目前集中于承包和特许经营两大基本核心业务。万喜目前市值约400亿欧元，15年收入394亿欧元，净利润20.46亿欧元。万喜以工程总承包为根基，
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管理案例 | 英国M6收费公路PPP项目
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关键词： 国外项目管理案例
筑龙项目管理研究院
英国M6收费公路项目是英国第一条采用ppp模式的使用者付费公路，特许经营期长达53年。由于公众反对收费，项目在签署特许经营协议后延误8年才实际启动，经各方努力，最终得以成功实施。 案例重点介绍了对公众反对、设计标准变更以及其他风险如何进行分配和管理的经验。案例中对再融资收益的处理体现了PPP下风险与收益对等的原则。 01项目背景 随着经济的发展，英国西米德兰兹郡城市圈中的M6公路主干道已拥挤不堪，急需修建一条支路(即M6收费公路)以缓解交通压力。由于政府资金不足，199
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造价咨询和招标代理单位如何参与PPP项目？
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PPP项目咨询是以PPP项目的全生命周期为咨询服务期，遵循国家现有政策和文件精神，参考财政部的政府采购流程，实现对PPP项目的全过程全方位的工程咨询服务，实现项目增值，为政府和投资人提供专业的咨询服务。PPP项目咨询并非全新业务，而是以传统工程项目咨询为基础的，同时又有其特定的一些咨询要素和咨询要求。 注：下文提到的造价咨询单位并非特指仅有造价咨询业务的工程咨询单位，而是泛指造价咨询单位、招标代理单位和项目管理单位等传统的工程咨询单位。 在建筑业全行业发展面临“寒流”时，造价咨询单位参与PPP项目咨询业务既是机遇，更是挑战。 &
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从PPP到PEP：探究政府和社会资本合作的本质
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关键词： 政府和社会资本合作的本质
建筑行业动态
自2013年以来，政府和社会资本合作在我国已经大规模推广了五年。时至今日，我们有必要深入思考：中国当下的政府和社会资本合作与五年前相比已经有了哪些变化？在中国特定的历史发展阶段和国情之下，衡量政府和社会资本合作成败的尺度是什么？要回答这两个问题，需要根据国际经验和国内实践提升到“中国式PPP理论”的层面来探究我国大力推进的政府和社会资本合作的本质。 有相关领域的专家指出，大型企业作为社会资本方，对政府和社会资本合作项目的风险分配和争议解决，与西方经典PPP中的私人资本有根本性的不同。这导致了企业参与项目的运作逻辑与私人资本参与的项目出现显著差异。因
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PPP模式高歌首入黑龙江省公路建设
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PPP模式首秀黑龙江 14日,作为黑龙江省今年“百大”重点项目,鹤大高速佳木斯过境段项目合同确认谈判备忘录正式签署,这标志着黑龙江省公路建设首个PPP模式项目进入建设实施启动阶段。该条高速公路将于一季度开工,它将为今后黑龙江省推广政府和社会资本合作建设交通基础设施的新模式积累宝贵经验。 据悉,鹤大高速是“7918”国家高速公路网中的纵一线,在黑龙江省境内长549公里,是一条承担煤炭、粮食、旅游和口岸贸易运输的重要通道。目前,除佳木斯过境段外,已经全部建成高速标准。佳木斯过境段内既有道路建成于2002年,为设计时速60公里的一级公路。随着社会经济的发展
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典型失败PPP案例之杭州湾大桥PPP项目
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关键词： 国外项目管理案例
筑龙项目管理研究院
01项目总体概况PPP在运用过程中也有失败的教训，杭州湾大桥PPP项目便是典型的失败案例。 出于对预期效益的乐观评估，杭州湾跨海大桥一度吸引了大量民间资本，17家民营企业以BOT形式参股杭州湾大桥发展有限公司，让这一大型基础工程成为国家级重大交通项目融资模板。 然而现在投资入股的民企又纷纷转让股份，退出大桥项目，地方政府不得不通过国企回购赎回了项目80% 的股份。通车5年后，项目资金仍然紧张，2013年全年资金缺口达到8.5亿元。而作为唯一收入来源的大桥通行费收入全年仅为6.43亿元。按照30年收费期限，可能无法回收本金。 02
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PPP、BOT、BT、TOT、TBT：这下全明白了
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关键词： 质量保证体系
高速公路建设
项目融资案例
基础设施建设
1什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式 1BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式 这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。在ＢＯＴ模式下，投资者一般要求政府保证其最低
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PPP、BOT、BT、TOT、TBT：这下全明白了！
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一、什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式 1BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式 这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。在BOT模式下，投
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紧急叫停PPP模式背后的历史逻辑
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【导读】在PPP模式仍然盛行之际，新疆叫停PPP项目，无疑是一个颇有深意的信号，也是对PPP一次彻底的批判。当下，去杠杆、清除债务、防风险成为了地方政府和国企的重中之重，为了防止地方债务这只黑犀牛跑出来，中央政策对于地方债务风险去化的急迫性可以说是一日千里。 一、“清末PPP”与“保路运动” 清朝末年，庚子事变爆发后，慈禧带着光绪还有百余位皇亲忠臣跑到西安避祸，回銮之后，接受了丧权辱国的《辛丑条约》。这时，清廷保守派再也按捺不住，主动进行变法，既“清末新政”。为了推行“新政”，清廷允谁招商局集商股成立铁路、矿务、工艺、农务等项公司，各省的
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PPP立法中的八大重点问题探讨
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国务院法制办2017年7月21日公布的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》（以下简称PPP条例）引发业界和学界热议，可见PPP目前的热度以及PPP立法规制的重要性。该条例体现了立法者凝聚共识、解决当前PPP实践问题、规范PPP发展的努力，具有里程碑意义，也有较多可圈可点的亮点，但仍有较大的讨论和完善空间。结合各国立法经验，以及我国目前的PPP政策规范以及实践，针对此次PPP立法中重点讨论的八大问题，笔者意见如下： 立法的目的 1.PPP立法的功能。 PPP条例虽然只是行政法规，但也应当具有一定的高度，直面PPP实践
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PPP重头戏你知道多少？好戏还在后头
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来源：中国经济导报 版权归原作者所有 从2014开始，中国力推PPP已经进入第三个年头了。从2014年初开始，PPP的号角开始慢慢地吹响的时候，没有几个人会预想中国的PPP事业会走到今天的地步，当时甚至曾有人对其前景充满悲观，认为我国PPP最后很有可能会“一地鸡毛”。然而，仅仅过了3年，“一地鸡毛”至少变成了一大批“金凤凰”。 这些“金凤凰”能不能成为中国经济上空中的“雄鹰”，成为加快落实五大发展理念、促进新型城镇化建设、提升城乡居民公共服务水平的利器和砥柱，现在还不能得到很明确的判断。但是，正当不断有人从外行成为内行，开始摸清楚PPP的门道的时候，并且不断有舆论
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重磅！PPP基本法终于要出来啦！
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3月14日，中国政府网公布了国务院2018年立法工作计划（下称“计划”），在政府投资领域，立法计划明确“制定政府投资条例（发展改革委起草）、基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（法制办、发展改革委、财政部起草）”。 去年7月，国务院法制办公布了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》，这是政府和社会资本合作（PPP）领域层级最高的法律，目的是为了规范PPP模式，提高公共服务供给的质量和效率，保障公共利益和社会资本方的合法权益，促进经济社会持续健康发展。另外，这次《政府投资条例》也列入立法计划中，据了解，2001年，国务院开始起草《政府投资条例
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PPP模式运作方式之考
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PPP模式项下，有很多种运作方式，例如BOT、TOT、O&M、DBFOT，等等。但截至目前，哪些运作方式可以归入PPP模式，各类官方文件并没有权威解释，也没有对如何认定某种方式是否属于PPP模式的标准进行界定，导致实践中的运作模式应用出现分歧。本文从PPP模式的要素分析出发，提出界定PPP模式各类运作方式的核心标准，以期有助于PPP模式的完善与发展。 一、PPP模式的运作方式及其近似概念 财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）第十一条第（三）款对PPP项目的运作方式进行了官方阐述：“项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-
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PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT概念及优缺点全解
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公共部门与私人企业合作模式 PPP民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称PPP)。具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。由该项目公司负责筹资、建设与经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议不是对项目进行担保，而是政府向借贷机构做出的承诺，将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。采取这种融资形式的实质是，
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认识准备不足：看基层推广ppp项目遇到的问题
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2018狗年来临，ppp项目并没有跟之前说的一样减弱，环保，养老方向的项目依然蓬勃发展，但是一些基层政府部门对PPP模式认识不清、准备不足。他们对PPP投融资模式的了解都来源于培训班，但对于如何推进这项改革，完全是“狗咬刺猬——不知如何下手”。 看在眼里，不知道从哪里下嘴 专家认为，对于一些尚不具备PPP思维的地方政府而言，仓促上马项目可能会出现“形似神不似”现象，此类名为PPP的项目不仅不能帮助政府卸包袱，还将加重财政负担。 上头热下头冷 地方“没兴趣没能力” 一些基层政府部门对PPP模式认识不清、准备不足、热情不高，甚至疑虑重重，部分地区
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PPP目前四大共性问题，怎么破？
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1、融资都要政府兜，怎么破? 对于身处不同发展阶段的地方政府而言，融资的难易程度各有不同，但是有一种烦恼却相差无几， 那就是所有的融资机构(包括财务投资人)都要求政府提供担保，明着不行暗着来，政府不行平台来。尽管中央部委三令五申地就此划出红线，但是金融资本与生俱来的特性(包括对期限、成本和风控的要求)，却决定了他们对PPP项目的还款来源及担保的基本诉求，并不会随“红线”而起舞，反而会千方百计地寻求突破，不断尝试扩展“红线”周边的灰色空间。在此情形下，如何守住政府担保的底线，同时又不至于让PPP模式停摆，就成为拦在地方政府面前的第一道关卡。 从PPP模式的本质
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PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT这些缩写都是什么意思？
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PPP民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称PPP)。 具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。由该项目公司负责筹资、建设与经营。 政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议不是对项目进行担保，而是政府向借贷机构做出的承诺，将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。 而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。采取这种融资形式的实质是，政
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运用PPP模式推进综合管廊建设课件（61页）
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等级：
文件 4MB
格式 ppt
内容为：运用PPP模式推进综合管廊建设课件 所谓“综合管廊”（又名共同沟），即在地底设置专供各种公用事业摆放缆线或管道的隧道或沟道。综合管廊是合理利用地下空间资源，解决地下各类管网布置困难的有效途径，在国外日本及欧洲国家已有近五十年的发展历史，而国内部分城市近年来开展了小范围的试点建设。目前国内实施的“地下综合管廊”方式是把市政、电力、通讯、燃气、供水排水、热力等各种管线集于一体，在城市道路的地下空间建造一个集约化的隧道。同时设有专门的检修口、吊装口和监测、控制系统，是一种城镇综合管线工程。 【目录】 一、问题的提出- 市政工程反复开挖/拉链现象 二、综
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PPP项目中的投资方如何应对与政府之间的争议？
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近年来，中国在国内积极鼓励地方政府和社会资本通过PPP模式进行基础设施建设，在国际上提出了“一带一路”战略，并牵头组建亚洲基础设施投资银行，鼓励和引导中国企业参与“一带一路”沿线国家和地区的基础设施建设。除此之外，美国当选总统特朗普也将投资基础设施建设作为施政重点。种种迹象表明，在全球经济复苏乏力的背景下，越来越多的政府再次将大规模的公共基础设施建设作为拉动经济增长的主要方式。 由于政府资本有限，各国政府普遍采用PPP模式引入社会资本参与基础设施建设。PPP是政府和社会资本合作进行公共基础设施建设的统称，具体形式多种多样，目前有实例的包括BT、BOT、BOOT、PFI、B
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